齐鲁网·闪电新闻3月2日讯 3月2日，滨州市政府新闻办举行 “成就企业家梦想行动”主题系列新闻发布会第四场——市政法系统专场，邀请滨州市委政法委分管日常工作的副书记刘忠本，滨州市公安局党委副书记、政委、二级警务专员周海林；滨州市司法局党组副书记、三级调研员张宝青；滨州市人民检察院党组成员、副检察长王俊民；滨州市中级人民法院党组成员、执行局局长常清利，介绍全市政法系统服务企业发展的相关工作情况，并回答记者提问。
刘忠本介绍，企业家是滨州经济社会发展的主力军,是更高水平富强滨州建设的最大功臣、最强支撑。开展成就企业家法智服务梦想专项活动，是认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神和全市成就企业家梦想行动实施大会精神，落实“让企业和企业家舒服”理念的重要举措。近年来，滨州市政法系统坚持“1234569”政法工作思路，以营造平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的司法环境为抓手，攻坚克难、久久为功，助力企业和企业家“寻梦、逐梦、圆梦”。
营造平安稳定的社会环境。全市政法系统坚持“跳出政法看政法、跳出政法干政法”，围绕“一网格三体系”，打出“一网、二联、三无、四中心”社会治理“组合拳”，加快推进市域社会治理现代化，2022年全市群众安全感满意率99.28%。坚持“一网统筹”，完善网格化管理机制，做实做优“全科大网格”，深化网格管理，设置专属网格580个，将市场主体和企业纳入网格服务范围，不断提升服务市场主体的组织化、精准化水平；强化网格服务，2022年全市网格员开展日常巡查326.5万次，上报各类事件279.6万余件，办结率为99.88%，不断提升网格服务企业效能。强化“联防联控”，推进警种联动、警保联动、警民联动、部门联动，健全多警种“同步上案、合成打击”等机制。加大对涉企违法犯罪的打击力度，通过深入开展“雷霆打击·利剑护航”专项行动及夏季治安打击整治“百日行动”专项行动，有力打击震慑经济犯罪，2022年，共破获各类经济犯罪案件210起，抓获犯罪嫌疑人203名，其中，破获涉企经济犯罪案件147起。坚持协同发力，全市政法机关合力打击整治恶意逃废债务违法犯罪，抓获犯罪嫌疑人7名，化解不良资产6.79亿元，全力服务保障企业高质量发展。开展“无访、无讼、无邪教”“三无”创建，推动重心下沉、资源下移、保障下倾，推动调解力量向引导和疏导端用力，形成矛盾纠纷源头治理工作合力，促进市场主体持续健康发展。推进“四中心”建设，创设社会心理服务、法智护航、“一站式”矛调、数字平安合成作战“四个中心”，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，“电诈”刑事案件发案数、损失数分别下降27.7%、48.5%，破案数、抓获犯罪嫌疑人数分别增长68.6%、81.0%；“滨州心语基地”获评全国社会心理服务十佳案例，“四中心”建设做法被中央政法委总结推广，真正把政法工作干到了经济社会发展中心去。
营造优质高效的服务环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，以法智护航中心建设为龙头，围绕企业全周期法治“需求链”，打造全要素法治“供应链”，形成全领域法治“产业链”，持续优化法治营商环境。把中心建在发展“盲点”上，创新打造全国首个企业一站式全生命周期“法智护航中心”，助力“成就企业家梦想”行动，线上研发“法智护航全息智控系统”，线下建设“法智聚集服务区”，有效解决企业高端法治需求与优质法治供给不平衡之间的矛盾，2022年共开展培训107场次，惠及企业4300余家。把平台运用到企业“堵点”上，持续擦亮全国首批、全省首个“全国法治政府建设示范市”金招牌，开发“滨滨优律”小程序，完善律师、公证、法律援助等法治服务功能，形成综合性的线上法律服务平台。上线“滨州微警务”平台，将服务延伸到指尖，实现185项公安政务服务网上办理，创新开发103项个性化服务事项，服务惠及群众110余万人次。把服务延伸到企业“痛点”上，聚焦高端铝、高端化工、高效生态纺织、食品加工、畜牧水产和新兴产业集群，组建“5+1”产业集群法治服务团，惠及市场主体1567个。秉持“善执者行、为民者胜”理念，打造“滨锋52”执行品牌，执行结案3.6万余件，执行和解及到位资金41亿余元。创新“链长+检察长”、高级警长驻企等服务机制，成立全省首家破产项目“凤栖梧”投资人库，建立诉前挽救“分诊室”，盘活资产5.13亿元，13家困境企业再获新生，有效整合资源要素，助力了新旧动能转换。
营造公平正义的司法环境。坚持“依法有法办、有法依法办”理念，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深推进。司法责任制改革持续深化，成立民商事速裁团队43个，实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。2022年全市一审民商事案件速裁结案占比40.2%，平均办案时长比全省快4.9天。“五度并举”经验入选全省政法系统首批十大改革案例。执法司法权力运行机制改革持续推进，政法机关宁可向前一步形成交叉，决不退后一步留出空档，成立了侦查监督与协作配合办公室，解决疑难问题415个。深化涉案企业合规改革，坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，办理相关案件27件；落实少捕慎诉慎押司法政策，依法不捕不诉617人，依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益。法治助企持续提效，紧盯法治建设领域短板弱项,坚持“法治督察、法治巡察、法治考核”同步推进,为市场主体厚植依法、公平、公正的发展土壤，护航全市经济高质量发展，有关经验做法被中央全面依法治国办总结推广。创新开展执法普法双评议，在全省率先探索开展行政执法普法双评议，通过“查、看、听”三种方式，评议执法案卷99件，推动政治效果、社会效果、法律效果“三个效果”有机统一。
2023年，滨州市政法系统将树牢“让企业和企业家舒服、让老百姓满意”“成就企业家就是成就滨州，成就企业家就是成就我们自己，成就企业家就是成就希望和未来”理念，把成就企业家梦想作为服务企业的重中之重，锚定“品质之求”、走好“精明之路”、落实“担当之行”，重点在三个方面持续用力，助力企业家寻梦、逐梦、圆梦，助推企业做大、做强、做久。
锚定“品质之求”寻梦，在更新理念上持续用力。全市政法系统将把代入式、沉浸式、延伸式、链条式、层级式思维方式贯穿到成就企业家法智服务梦想之中，推动法智服务从“被动等客”向“主动问需”转变，组织政法干警征求法智服务梦想实施方案意见建议，实施“政法+”工程，主动服务重大战略实施，努力为企业健康发展提供坚实保障。走好“精明之路”逐梦，在路径措施上持续用力。研究制定《依法保护企业和企业家合法权益，成就企业家法智服务梦想实施细则》，从收集梦想、分析梦想、成就梦想、守护梦想四个方面强化措施、优化流程，推动成就企业家法智服务梦想落细落实。依法保护企业产权和企业家权益，对侵害企业家人身、财产安全的违法案件，实行挂牌督办制度，建立零延时机制；对恶意侵犯企业家权益的违法行为，政法机关及时到位处置，真正让企业和企业家在滨州专心创业、放心投资、安心经营，把滨州市打造成聚才洼地、发展高地、投资胜地、兴业宝地、消费集聚地。落实“担当之行”圆梦，在统筹协调上持续用力。充分发挥法智护航中心平台优势，扛牢成就企业家法智服务梦想责任，成立由市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任任组长的法智护航中心建设领导小组，组织相关部门派员入驻法智护航中心，线上建设“法智护航全息智控系统”，集成接入“惠企通服务平台”及涉企服务平台等数据资源，让企业和企业家“足不出户”就能在线享受法治服务；线下搭建“法智聚集服务区”，设置法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导、金融服务、心理服务等多个功能区，为企业提供多元化服务。实行“为企服务直通车”制度，主动为企业送政策、送信息、解难题，随叫随到、服务周到、说到做到。
闪电新闻记者 陈帅 滨州报道
